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堆龙德庆区2019年统筹整合财政涉农资金使用方案
来源:admin 时间:2019-10-28 浏览次数:

  为深入贯彻落实国务院办公厅《关于支持开展统筹整合使用财政涉农资金试点的意见》(国办发〔2016〕22号)、《财政部、国务院扶贫办关于做好2019年贫困县涉农资金整合试点工作的通知》(财农[2019]7号)文件精神。根据拉萨市脱贫攻坚指挥部下发《关于做好2019年贫困县涉农资金统筹整合相关工作的通知》以及西藏自治区财政厅、扶贫办下发《关于做好2019年贫困县涉农整合试点工作的通知》(藏财农[2019]23号)文件,进一步优化资源配置,充分发挥涉农资金的使用效益,全力推进我区脱贫攻坚巩固工作。现结合实际,制定《堆龙德庆区2019年统筹整合财政涉农资金使用方案》。

一、指导思想

深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以习近平总书记关于扶贫工作重要论述为指导,以提高涉农资金使用效益为目标,以建立项目资金整合平台为抓手,创新体制机制、加大统筹整合力度,加强资金捆绑使用,发挥资金使用效益,为巩固提升脱贫成效和实施乡村振兴提供资金保障。

二、基本原则

(一)坚持政府主导、统筹规划原则。充分发挥政府在统筹整合涉农资金中的主导作用,统筹涉农资金方式分为跨部门同类资金统筹与部门内资金统筹投入两种,精准扶贫使用资金向31个行政村倾斜。

(二)坚持多渠道整合、统筹使用原则。在统筹整合涉农资金过程中,做到“多管道进水、一个池子蓄水、一个出口放水”,力争整合所有能整合的涉农资金全力推进精准扶贫。

(三)坚持因地制宜、重点突出原则。根据各贫困村自然条件、人文特点、资源优势等确定建设重点。

(四)坚持实事求是、量力而行原则。结合本级财政状况和贫困村所需建设项目的规模,每年确定建设资金额度,实行总量控制,量力而行。

(五)坚持分工负责、落实责任原则。在资金整合中,各部门要本着“各负其责、各尽其职”的原则,切实负责,推动工作。

三、目标任务

结合我区“十三五”脱贫攻坚规划,为进一步巩固堆龙德庆区脱贫攻坚成果。2019年整合涉农整合财政资金使用,计划带动5715人增收致富。通过生产发展(含产业项目)类带动2995人(含当雄易地搬迁贫困户、那曲高海拔易地搬迁人员),通过生态保护和建设内带动贫困户、低收入人群2720人(含当雄易地搬迁贫困户、那曲高海拔易地搬迁人员)。通过开展统筹整合涉农资金工作,构建“多个渠道引水、一个龙头放水”的扶贫投入新格局,激发贫困区域内生动力,撬动金融资本和社会帮扶资金投入扶贫开发,提高资金使用精准度和效益,确保2019年完成全区贫困户增收致富工作,全面固提升脱贫成果。

四、组织领导

统筹整合工作在脱贫攻坚指挥部领导小组的统一领导下,由领导小组办公室、财政局提出扶贫项目及资金整合意见,报区委、区政府研究决定。成立专项资金保障领导小组,由脱贫攻坚指挥部办公室、财政局牵头负责政策调研和制定总体规划,区直各相关部门及各乡(镇)人民政府要认真组织实施,形成政府主导、部门联动、各司其职、上下齐抓的良好工作局面。领导小组名单如下:

组    长:李 晓 强    区委常委、副区长

副 组 长:许    毅    财政局局长

杨    炜    扶贫办主任

成    员:贺    进    东嘎镇党委副书记、镇长

          任    威    乃琼镇党委副书记、镇长

          强    勇    羊达乡党委副书记、乡长

          陈 传 勇    古荣乡党委副书记、乡长

          王 定 平    马乡党委副书记、乡长

          陈    敏    德庆乡党委副书记、乡长

          杨 开 颜    发改委主任

          金    咪    住建局局长

          旦增久乃    农林局局长

          王 保 峰    人社局局长

          林    云    教育局局长

          李    宁    卫计委主任

              仓决卓玛     民政局局长

五、整合资金来源及规模